19 вересня Верховна Рада прийняла нову редакцію закону про публічні закупівлі. За законопроєкт №1076 проголосували 292 народних обранці. Нова редакція містить ряд нововведень: підвищення ефективності закупівель, введення персональної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель, удосконалення механізму оскарження, гармонізація з міжнародними стандартами, повідомляє пресслужба ProZorro.
Нова редакція закону знижує поріг для обов’язкового проведення закупівель через Prozorro з 200 до 50 тисяч гривень. Це значить, що більше чверті мільйона процедур на рік тепер будуть відбуватися у системі та матимуть етап аукціону. Завдяки цьому додаткова економія може становити до 9 млрд грн на рік.
Бізнес, який переміг у тендері, матиме 24 години на виправлення незначних помилок у тендерній пропозиції. Це дозволить підприємцям не втратити тендер, а держзамовнику – зберегти найбільш економічно вигідну пропозицію.
Нові зміни:
- повернення плати у випадку задоволення скарги постачальника;
- оплата скарги через систему;
- механізми антитролінгу.
Так, для протидії тролінгу та блокуванню тендера до розгляду прийматимуться тільки проплачені скарги, а відкликати їх буде неможливо. Бізнес також матиме можливість оскаржувати відміну процедури та відхилення всіх пропозицій. Відміняти процедуру під час оскарження заборонено. За невиконання рішення АМКУ передбачена відповідальність керівника замовника та штраф у 85 тис. грн.
В новій редакції закону посилена відповідальність за порушення законодавства для недобросовісних замовників. Наприклад, якщо замовник неправомірно застосував переговорну процедуру, безпідставно відхилив тендерну пропозицію, порушив строки оприлюднення тендерної пропозиції тощо – його очікує штраф від 25,5 тис. грн до 51 тис.грн. У разі повторного порушення протягом року – від 51 тис. грн до 85 тис. грн.
Також у законопроєкті з’являється нова норма, в якій відповідальність за порушення законодавства в сфері публічних закупівель поширюватиметься і на керівника замовника. Якщо будуть придбані товари, роботи і послуги до/без закупівлі або буде укладено договір так само до/без закупівлі, то керівника замовника чекає штраф від 34 тис. грн до 170 тис. грн.
Нова редакція також урегульовує функціонування нових інструментів для підвищення ефективності закупівель. Серед них − електронні каталоги Prozorro Market та введення посади уповноважених осіб для професіоналізації закупівель. Робота таких фахівців оплачуватиметься. Передбачена поступова відмова від тендерних комітетів.
Після першого читаття в законопроєкт внесені правки, які врегульовують міжнародні закупівлі ліків. Окремі медичні препарати продовжуватимуть закуповуватися через міжнародні організації протягом наступних 2 років із затвердженим ліків і порядку закупівель через Кабінет Міністрів.
Після голосування законопроєкт направлять на підпис Президенту. Нововведення вступають у дію через пів року після публікації.
