Житлове питання, точніше його вирішення, – розкішна тема для маніпуляцій над людським організмом. Чому саме над організмом? Та тому, бо коли мова заходить про дармові квадратні метри, людина перетворюється в організм, позбавлений духовної складової, де на першому плані оголюються найменш привабливі людські риси та інстинкти. І не даремно.
Адже у спадок, від країни рад ми отримали найбезнадійнішу надію на розв’язання того самого квартирного питання. І якщо з талонами та чергами на автівки, холодильники, меблі та інші блага часів незбудованого комунізму вже покінчено (адже цих самих благ, за наявності фінансів, можна тепер накупити вдосталь навіть не виходячи з дому), то надія на отримання того самого дому у вигляді державних/соціальних/безкоштовних квадратних метрів невмируща й досі. Втім, летальні випадки в черзі за житлом трапляються досить часто. І це природньо, бо безкоштовного житла доводиться чекати не роками, а десятиліттями.
Якщо ви проаналізуєте стан просування черг на забезпечення житлом у інших містах, наприклад, Львові, Івано-Франківську, Луцьку, то помітите, що найбільшими оптимістами є люди у загальних чергах. Ці черги найдовші, і люди в них очікують квартир ще з 70-х років ХХ століття.
Та проходження «квартирного квесту» ускладнюється не лише відсутністю будівництва соціального чи державного житла. Виявляється, що черг на житло є кілька. І в залежності від життєвих обставин, кандидати на отримання житла можуть мігрувати між чергами і змінювати свою позицію в них.
У Луцьку, до прикладу, ця інформація доступна кожному на сайті міської ради. Там ми нарахували п’ять різновидів черг: загальна, список позачерговиків, пільговий список, список військовослужбовців запасу, список переселенців із зони ЧАЕС, список на отримання соціального житла. У Києві форма подачі інформації різниться. Втім, головним чином, це тривимірна житлова черга: позачерговики, першочерговики та ті, хто чекає житло на загальних підставах.
Інформації щодо кількості черг чи осіб, які в них перебувають і очікують житла, на офіційному сайті Броварів ви не знайдете. Але постійно виконавчий комітет та міська рада приймають рішення, які прямо стосуються квартирних питань. Хтось – приватизує гуртожитки, хтось – оформляє ордери на постійне проживання, хтось – отримує службове житло і т.д.
Скажемо більше: є в нас і черги на квартири, і чиновники, які безпосередньо займаються поліпшенням житлових умов громадян.
У структурі виконавчих органів раніше був відділ житлових питань, який очолював Володимир Маковський.
Після проведення оптимізації, відділ трансформувався у сектор житлових питань і увійшов до складу Управління комунальної власності й житла Броварської міської ради. Очолив управління той же чиновник – Володимир Маковський.
Згідно календарного плану роботи виконавчого комітету Броварської міської ради на січень 2019 року, щочетверга о 14-00 годині відбувається нарада екс-заступника міського голови Григорія Голубовського з керівництвом управління комунальної власності та житла. Щоп’ятниці о 13-30 годині проходять засідання комісії з питань реалізації житлових прав мешканців гуртожитків, раз на місяць – засідання комісій з житлових питань, і з такою ж періодичністю – засідання наглядової ради з питань розподілу житла в гуртожитках. Роботою всіх цих «жилкомісій» курує офіційний радник Ігоря Сапожка – Григорій Голубовський.
Отже, попри відсутність будівництва муніципального житла, питання житлового сектора в Броварах вирішуються. Ну, а раз створений і працює апарат і є черга обнадієних, значить – є й житло?!
Хоча житлові аспекти і розглядаються публічно, необізнаність у даному питанні вимагає роз’яснення фахівців. Тому за додатковою інформацією журналісти видання «Трибуна-Бровари» звернулись до сектора житлових питань управління комунальної власності та житла Броварської міської ради.
Ми задали чиновникам 5 запитань стосовно того, як формується житловий фонд міста, скільки осіб перебуває на квартобліку м. Бровари, скільки осіб стоїть у загальній та пільгових чергах (умови включення до таких черг – авт.) та чи створено електронний реєстр тих, хто має надію отримати житло безкоштовно. Крім того, ми попросили надати список осіб, яким вдалось отримати житло в Броварах протягом 2014-2018 років.
Житловий фонд міста формується відповідно до ст. 4 Житлового кодексу України. Якщо коротко, то це сукупність житлових будинків та жилих приміщень в інших будівлях, що знаходяться на території Броварів.
Окремого реєстру осіб, які перебувають на квартобліку в Броварах не ведеться, оскільки, за інформацією профільного управління, це не передбачено законодавством. На відміну від інших міст України, списки громадян, узятих на квартирний облік, у тому числі й тих, хто користується першочерговим правом, вивішуються до загального відома. Зі списками можна ознайомитись у секторі житлових питань управління комунальної власності та житла за адресою бульв. Незалежності, 2.
За інформацією профільного управління, на кінець 2018 року на квартирному обліку у виконкомі Броварської міської ради загалом перебуває 4208 родин та одиноких громадян. З них:
- 1797 осіб – по загальні черзі;
- 1523 особи – в списках на отримання житла «у першу чергу»;
- 888 осіб – в списках на отримання житла «поза чергою».
Тим, хто обслуговувася у міських поліклініках, уявити собі житлову чергу буде не складно. Там є черга «за записом», черга «за талонами», черга «без талонів», черга «пільгова», черга «я тільки спитати» і т.д. І , якщо, з черги в поліклініці можна просто піти, то житлову чергу з доброї волі не покидають. Чекаючи житла, ти можеш або втратити законні підстави очікувати квартиру, або просто вмерти так її не дочекавшись. І надія тоді всміхнеться тому, хто ще учора дихав тобі в спину. Скільки їх, тих хто позаду? Судіть самі.
Відповідно до ст. 45 Житлового кодексу України, «у першу чергу» житлові приміщення надаються:
- сім’ям воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісті;
- Героям Радянського Союзу та інш.;
- реабілітованим особам із числа репресованих; особам зі статусом постраждалого учасника Революції Гідності;
- особам, із тяжкими формами деяких хронічних захворювань;
- особам, зараженим ВІЛ унаслідок медичних маніпуляцій;
- медпрацівникам, зараженим ВІЛ унаслідок виконання службових обов’язків;
- особам, які перебували в складі діючої армії, брали участь у бойових операціях із захисту СРСР та інш.;
- особам із інвалідністю внаслідок нещасного випадку на виробництві І та ІІ груп та інш.;
- сім’ям осіб, які загинули внаслідок виконання державних або громадських обов’язків та інш.;
- робітникам і службовцям, які тривалий час сумлінно працювали у сфері виробництва;
- «Матерям-героїням», багатодітним сім’ям, сім’ям, які виховують дітей з інвалідністю, одиноким матерям (батькам);
- сім’ям при народженні близнят;
- вчителям та іншим педагогічним працівникам;
Законодавством України право першочергового одержання жилого приміщення може бути надано й іншим категоріям громадян.
Відповідно до ст. 46 Житлового кодексу України «поза чергою» жиле приміщення надається не меншій кількості пільгових категорій:
- особам із інвалідністю внаслідок Другої світової війни;
- репресованим радянським режимом;
- громадянам, житло яких стало непридатним унаслідок стихійного лиха;
- особам, направленим у порядку розподілу на роботу в іншу місцевість;
- дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, по закінченні терміну перебування в родині опікунів;
- незаконно засудженим громадянам у разі неможливості повернення їх житла;
- дітям із інвалідністю по досягненню повноліття у разі нездатності до самообслуговування;
- родинам, які мають п’ятьох і більше дітей та у разі народження у однієї жінки одночасно трьох і більше дітей;
- особам, обраним на виборну посаду, коли це пов’язано з переїздом у іншу місцевість;
- членам сім’ї народного депутата України у разі його смерті в період виконання депутатських обов’язків на постійній основі;
- працівникам протитуберкульозних закладів у разі виникнення професійного захворювання на туберкульоз;
- в інших випадках, передбачених чинним законодавством.
Загалом, виглядає так, що кожен другий чи третій громадянин в країні – пільговик. Всі інші – чекають житло в загальній черзі.
За нашою інформацією, ситуація з забезпеченням житла протягом останніх років у Броварах кардинально не змінилась.
Станом на 01.01.2015 року на квартирному обліку у виконкомі перебували 4304 громадянина, з них на отримання житла «у першу чергу» претендували 1359 осіб, а у загальній черзі перебувало 1998 громадян.
Хто ж з броварців отримав протягом останніх років житло?
Разом з цією інформацією ми поцікавились і походженням квартир, які надавались мешканцям Броварів.
Отримати відповіді на ці питання нам вдалось не одразу. Листування з виконкомом БМР та управлінням комунальної власності з цього приводу тривало з листопада 2018 року. Лише після направлення третього запиту на інформацію журналістам видання надали списки осіб, які отримали житло протягом 2013-2018 років:
| ПІБ | Вид черговості | Пільга |
| 2013 рік | Інформацію не надано | |
| 2014 рік | ||
| 2015 рік | ||
| Євтушенко Людмила Володимирівна | позачергово | особа, направлена в порядку розподілу на роботу в іншу місцевість |
| Демусь Галина Яківна | позачергово | особа, направлена в порядку розподілу на роботу в іншу місцевість |
| Гнатюк Любов Григорівна | позачергово | особа, направлена в порядку розподілу на роботу в іншу місцевість |
| Конобеєв Денис Арестотелійович | позачергово | сім’я учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, що має пільги по «категорії-1», учасник АТО |
| Комендант Роман Володимимрович | позачергово | сім’я учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, що має пільги по «категорії-2», учасник АТО |
| Бойко Олексій Анатолійович | позачергово | багатодітна родина, в якій виховується 5 і більше дітей |
| Аврамич Тетяна Борисівна | позачергово | багатодітна родина, в якій виховується 5 і більше дітей |
| Шпак Іван Васильович | першочергово | сім’я, в якій народились близнята |
| Бондарчук Вадим Анатолійович | першочергово | учасник бойових дій в Афганістані |
| Довгополюк Наталія Михайлівна | першочергово | учитель, сім’я інваліда |
| Купрій Надія Тихонівна | загальна черга | |
| Прензилевич Віктор Васильович | загальна черга | учасник АТО |
| Война Богдан Олегович | загальна черга | учасник АТО |
| Прокопець Світлана Михайлівна | позачергово | особа, направлена в порядку розподілу на роботу в іншу місцевість, БЦРЛ |
| Басанько Валентина Михайлівна | позачергово | особа, направлена в порядку розподілу на роботу в іншу місцевість, БЦРЛ |
| Палладіна Тетяна Львівна | першочергово | учитель |
| Цикало Валентина Іванівна | першочергово | учитель |
| Шевченко Валентина Іванівна | загальна черга | |
| Галецький Микола Іванович | позачергово | учасник ліквідації аварії на ЧАЕС, що має пільги по «категорії-2» |
| 2016 рік | ||
| Скирта Микола Миколайович | першочергово | педагогічний працівник |
| Козловський Сергій Анатолійович | першочергово | учасник бойових дій в Афганістані |
| Осипенко Арсеній Григорович | першочергово | учасник бойових дій в Афганістані |
| Панащенко Василь Олександрович | першочергово | Військовослужбовець, звільнений в запас за скороченням, учасник АТО |
| Демченко Катерина Володимирівна | загальна черга | |
| Чорна Тетяна Петрівна | позачергово | особа, направлена в порядку розподілу на роботу в іншу місцевість |
| Савенок Світлана Миколаївна | позачергово | особа, направлена в порядку розподілу на роботу в іншу місцевість, БЦРЛ |
| Усікова Ніна Матвіївна | першочергово | учитель |
| Лисенко Олег Миколайович | позачергово | інвалід війни, АТО |
| Лук’яненко Анатолій Миколайович | позачергово | інвалід війни, АТО |
| Чубатенко Валентина Лазарівна | позачергово | багатодітна родина, в якій виховується 5 і більше дітей |
| Дубель Тамара Іванівна | загальна черга | |
| Гончарова Людмила Володимирівна | позачергово | багатодітна родина, в якій виховується 5 і більше дітей |
| 2017 рік | ||
| Малаш Олександр Петрович | першочергово | учасник бойових дій в Афганістані |
| 2018 рік | ||
| Горбань Микола Григорович | першочергово | учасник бойових дій в Афганістані |
| Коробенко Петро Михайлович | позачергово | учасник ліквідації аварії на ЧАЕС, що має пільги по «категорії-2» |
| Дворянець Іван Григорович | позачергово | сім’я загиблої Героїні Небесної сотні |
| Юрченко Поліна Петрівна | загальна черга | |
| Білецький Олег Вікторович | першочергово | учитель |
| Гайовий Олександр Володимирович | першочергово | учасник бойових дій в Афганістані |
Крім того, ще десять квартир було закріплено у якості службового житла за установами, організаціями та комунальними підприємствами міста. Кому конкретно було надано службове житло – чиновники не уточнили.
Виявляється, квартири, розподілені протягом 2015-2018 років, передано до комунальної власності одним із забудовників міста.
У 2012 році будівельна компанія «Альянс Новобуд» виграла інвестиційний конкурс із реалізації проекта будівництва багатоквартирної житлової забудови на території 3-го мікрорайону IV житлового району на земельній ділянці, площею 5,0088 га. За результатами конкурсу, ТОВ «Альянс Новобуд», серед інших, узяло на себе зобов’язання після закінчення будівництва передати у комунальну власність 5540 кв. м загальної площі квартир.
Квартири ці знаходяться у будинках №№243, 243-а,245 та 247 по вул. Київській та будинках №№2-а, 11 по вул. В. Чорновола та №7 по вул. М.Грушевського. За інформацією «житлового» управління, іншими забудовниками квартири в комунальну власність не передавались.
Про перспективи отримання безкоштовного житла у Броварах краще говорити мовою цифр. Адже тих, хто очікує на вирішення квартирного питання в загальній черзі, наразі 1797, а квартиру отримує один «везунчик» у рік. Щоправда, пільговикам удача посміхається частіше: за умови наявності житла, вони отримували останніми роками квадратні метри з середньою «швидкістю» 4 квартири на рік. Якщо такі темпи збережуться, то останній, хто зараз стоїть у черзі на отримання житла «у першу чергу», буде з омріяною квартирою через 381 рік, а той, хто сподівається отримати квартиру позачергово – через 222 роки.
Про інші сторони квартирного питання та як пройти «квартирний» квест не втративши здоров’я чи життя – читайте в наступних матеріалах.
