9 березня у Броварській міській раді відбулося засідання депутатської комісії з гуманітарних питань.
Під час засідання депутати-члени комісії розглянули такі проекти:
5 (20). Про перейменування вулиці Тургенєва.
Увагу привернув проект, що виносяться на сесію міської ради 23 березня, за поданням Управління освіти.
Відповідно до подання Управління, яке очолює депутат Броварської міської ради Оксана Мельник, проектом рішення «Про внесення змін та доповнень до міської Програми «Загальна середня освіта» на 2015-2018 р. передбачається внесення змін до рішення сесії міської ради від 25 грудня про міську програми «Загальна середня освіта» на 2015-2018 р.».
Зміни полягають у додаткових коштах на суму 449,5 тис. грн з місцевого бюджету для закупівлі 5288 підручників з предметів «Англійська мова» та «Основа здоров’я».
Як зазначено у пояснювальній записці до проекту рішення, на сьогодні забезпеченість підручниками учнів 1-4 класів міста становить 99%; 5-8 класів — 100%. Але з кожним навчальним роком кількість учнів збільшується, відповідно потреба у підручниках зростає.
Передбачається, що у 2017/2018 н.р. учні 1-х класів будуть забезпечені з предметів: «Англійська мова» на 90%, «Основа здоров’я» — 87%. Загальний процент забезпеченості учнів 2-х класів — 90%; 3-х класів — 97%. При цьому, йдеться в документі, у межах коштів, передбачених Державним бюджетом на 2017 рік, додатковий друк підручників для 1-8 класів не передбачено.
Також Управління освіти, пояснюючи тим, що вартість таких підручників не є фіксованою, закладає середню вартість між ціною закупівлі «вживу» та через інтернет-магазини.
«Оскільки ціна на підручники не є фіксованою, то з метою визначення орієнтовної ціни одного примірника, було проведено порівняльний аналіз торговельної мережі книжкових магазинів та інтернет-магазинів.
Середня ціна у книжкових магазинах становить — 99,00 грн, у інтернет-магазинах — 71,00 грн. Узагальнена ціна (середня) одного примірника становить — 85,00 грн.
Просимо внести зміни та доповнення до міської програми «Загальна середня освіта» на 2015-2018р.р.: * завдання 5 пункт 2: поповнення фондів бібліотек вартість заходу збільшити на суму 449,5 тис. грн по бюджету розвитку», — говориться у пояснювальній записці до проекту.
Нагадаємо, що загальна сума по програмі «Загальна середня освіта» складає: 24 410,4 тис. грн, у т. ч. по загальному фонду — 431,6 тис. грн; по бюджету розвитку — 23 978,8 тис. грн.
Зазначимо, що під час засідання начальник Управління освіти Оксана Мельник на уточнюючі запитання присутніх членів Громадської ради, запевнила, що ці підручники рекомендовані до загальноосвітньої програми Міністерством освіти і науки України. Підручники, за словами пані Мельник, передбачені для 1-3 класів.
Як розповіла кореспонденту «Трибуна-Бровари» заступник голови Громадської ради при Управлінні освіти і науки Надія Лещик, це питання обговорювалося на рівні Громадської ради:
«Щороку Міністерство освіти і науки України проводить конкурс підручників одного з класів. Наприклад, зараз відбувається конкурс підручників для 9-х класів. З поданих проектів підручників обирають найкращі, які потім видають за державні кошти. Цього року будуть друкувати підручники, які набрали тираж більше ніж 20 тис. примірників. Таким чином, забезпечується низька вартість підручників, орієнтовно — від 17 до 25 грн за книгу.
У разі закупівлі Управлінням освіти підручників у видавництв, це буде невеликий комерційний тираж, відповідно ціна підручників буде захмарна. І в рази буде перевищувати державну ціну.
Не забуваймо, що підручник дійсний 5 років. Наразі йде перехід на 12-річну систему навчання, йде переформатування навчальних програм. Посібник закуплений сьогодні, завтра вже буде не потрібний або не дійсний.
Підручники для 1-го класу друкувались ще у 2012 році. Тому зараз розглядається питання їх друку в 2018 році. Це будуть нові підучники за оновленими програмами.
Підручники англійської мови, які збираються закуповувати (якщо запитати бібліотекарів), практично не використовуються. Практично у всіх школах батьками закуповуються книжки з англійської мови, розроблені за кордоном і адаптовані до нашої країни.
Щодо «Основи здоров’я», то це не головний предмет, заради якого потрібно виділяти такі кошти і, відповідно, закуповувати ці підручники.
Є обласний резервний фонд навчальної літератури і всеукраїнський. Тож перш ніж робити такі закупівлі, потрібно було звернутися до них і через них попросити такі підручники.
Цікаво, чи робило Управління освіти такі запити, адже маємо випадок, коли дітей з особливими освітніми потребами не забезпечили відповідними підручниками. А Управління при цьому не зверталося ні до обласного, ні до державного резервного фонду. Батьки дітей з обмеженими можливостями просто вийшли на Інститут модернізації змісту освіти МОН і отримали підручники. Хоча це мало зробити Управління освіти.
Отож, є запитання:
— чи зверталося Управління освіти до резервних фондів — обласного і державного?
— чи буде надане обґрунтування доцільності закупівлі підручників?
— на підставі чого будуть здійснюватися закупівлі, якщо забезпечення підручниками шкіл є у веденні держави? Чи не буде порушене Управлінням освіти законодавство?».
Депутатська комісія з гуманітарних питань проголосувала за рекомендацію підтримати проект 23 березня на сесії міської ради.
