У 2017 році році в рейтингу прозорості 100 найбільших міст України Бровари були на 17 місці, а в 2018-му – на 36-му. Минулого року наше місто набрало 39.6 балів. Яке місце у рейтингу посіли Бровари в 2019 році та яка динаміка його прозорості протягом 3 років?
Трансперенсі Інтернешнл Україна започаткувала програму «Transparent cities/Прозорі міста» та запровадила Рейтинг прозорості 100 найбільших міст у 2017 році. Мета програми – подолати корупцію на місцевому рівні та запровадити найкращі практики прозорості та підзвітності. Експерти щорічно аналізують відкритість міських рад за показниками в 14 сферах.
Трансперенсі Інтернешнл Україна (TI) вже третій рік презентує Рейтинг прозорості 100 найбільших міст України. Рейтинг показує, наскільки міська влада розкриває інформацію про свою діяльність громадянам та надає їм інструменти для впливу та участі.
У 2019 році міста Покров та Дрогобич, які із 100 набрали по 79.1 балу, опинилися в рейтингу на 1 місці. А ще 2017-го Покров пас задніх на 91 сходинці зі 100, а Дрогобич був на 10-ій сходинці. У трійці лідерів у 2019-му році опинилися Тернопіль із 76 балами та Маріуполь із 74.6 балами. Хоча ще 2018-го року Тернопіль був на 10 сходинці.
Бровари не потрапили в півсотню кращих
У десятці кращих у рейтингу також Вінниця, Львів, Бахмут, Кам’янське, Дніпро та з Київщини – Біла Церква. На жаль, Бровари цього року не потрапили ні в десятку кращих, ні в двадцятку. І навіть не в півсотню. Хоча в 2017-му році за рівнем прозорості наше місто було в двадцятці кращих.
| Рік | Загальний бал | Місце в рейтингу |
| 2017 | 37.0 | 17 |
| 2018 | 43.7 | 36 |
| 2019 | 39.6 | 64 |
Серед міст Київської області в рейтингу 2019 року Бровари опинилися нижче від середини.
Біла Церква – 10 місце в рейтингу
Бориспіль – 50
Боярка – 58
Ірпінь – 62
Бровари – 64
Васильків – 67
Вишневе – 68
Фастів – 88
Порівнюючи прозорість Броварів із прозорістю 10 подібних міст України (за кількістю населення), то в 2019 році наше місто на передостанньому місці. Хоча ще минулого року ситуація з прозорістю була значно кращою.
У яких сферах показники Броварів протягом 3 років покращилися, а які стали гіршими?
Як зазначають у Трансперенсі Інтернешнл Україна, найпрозорішою сферою у 2019 стали кадрові питання. Її прозорість становить 68%. Максимальну кількість балів у сфері кадрових питань змогли отримати 22 міста бо оприлюднили оголошення конкурсів, протоколи, біографії. У такий спосіб вони забезпечили можливість моніторингу прозорості конкурсу. Однак Броварів серед них немає. Із максимальних 3 балів у нашого міста лише половина – 1.5.
Другою за прозорістю в 2019-му стала сфера «доступу та участі» з показником 66 %. Відсоток виконаних рекомендацій у 2018 році серед 100 найбільших міст України становив 65%. У 2019 році 75 міст оприлюднили на сайті інформацію про бюджет участі (або громадський, партисипативний бюджет тощо) та правила участі. У такий спосіб вони значно розширили можливості залучення громадян і використання коштів. Бровари у сфері «доступу та участі» з 9 можливих балів отримали 7.4. У 2017 та 2018 роках цей бал був 6.6 та, відповідно, 8.1 із можливих 10.
Найменш прозорими сферами цьогоріч у рейтингу виявилися житлова політика і соціальні послуги з показниками 26 % і 25 % відповідно. Житлова політика лідирує серед найменш прозорих сфер третій рік поспіль. Закритість цієї сфери суттєво обмежує права громадян у доступі на інформацію. Цьогоріч 18 міст не набрали жодного балу в цій сфері. Бровари із можливих 6 балів отримали 0.5. У 2018 році цей бал був значно вищим: 2.5 із можливих 7. А це означає, що в Броварах все ще важко дізнатися, як розподіляється житло, хто перебуває на обліку. Також осіб, які потребують поліпшення житлових умов та які приміщення перебувають у власності громади.
Сфери, у яких Броварам цього року вдалося підвищити показники прозорості, це «землекористування та будівельна політика», «комунальні підприємства» й «інвестиції та економічний розвиток».
Зокрема, найбільше балів у сфері «землекористування та будівельна політика» Бровари отримали за проведення публічних конкурсів на відчуження земельних ділянок комунальної власності та оприлюднення документів, які необхідно подати на оформлення оренди земельної ділянки.
Проте «нулі» у цій сфері – за відсутність на офіційному вебсайті планів зонування, електронної процедури отримання паспорта прив’язки тимчасових споруд торговельного, побутового та іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності; інформації про чинні ставки по платі за землю та дані про встановлені радою пільги зі сплати земельного податку.
У сфері «комунальні підприємства» найбільше балів наше місто отримало за проведення зовнішнього незалежного аудиту консолідованої фінансової звітності комунальних підприємств, у статутному капіталі яких 50% та більше часток належать територіальній громаді, та за оприлюднену інформацію про розмір і формування тарифів на товари, роботи чи послуги КП.
У сфері «інвестиції та економічний розвиток» Бровари цього року зробили значний ривок порівняно з попередніми роками, де за цю сферу були «нулі». Зокрема, нараховано найвищі бали за ухвалення, фінансування програми підтримки та розвитку підприємництва; оприлюднення проєктів регуляторних актів та чинних регуляторних актів виконкому і міськради у визначений законом термін.
| Напрямок (сфери) | 2017 рік, бали | 2018 рік, бали | 2019 рік, бали |
| Інформація про роботу органу
місцевого самоврядування |
7.7 | 7.5 | 4.2 |
| Доступ та участь | 6.6 | 8.1 | 7.4 |
| Закупівлі | 2.3 | 3.0 | 0.5 |
| Житлова політика | 0.5 | 2.5 | 0.5 |
| Бюджетний процес | 1.7 | 3.5 | 3.5 |
| Фінансова та матеріальна допомога, гранти | 3.0 | 3.0 | 3.0 |
| Соціальні послуги | 1.0 | 1.5 | 1.0 |
| Кадрові питання | 2.0 | 2.0 | 1.5 |
| Професійна етика та конфлікт інтересів | 3.7 | 1.3 | 2.0 |
| Землекористування та будівельна політика | 3.3 | 3.3 | 4.0 |
| Комунальні підприємства | 2.3 | 2.0 | 3.4 |
| Комунальне майно | 1.0 | 4.0 | 1.7 |
| Освіта | 2.0 | 2.0 | 1.0 |
| Інвестиції та економічний розвиток | 0.0 | 0.0 | 5.9 |
Проте, порівнюючи з 2018 роком, у 2019-му Бровари «провалили» показники прозорості у 8 із 14 сфер. Найбільше – у сферах комунального майна, освіти, житлової політики, закупівель й інформуванні про роботу органу місцевого самоврядування.
Судячи з динаміки прозорості міста за роками, то в 2019-му вона знизилася фактично до 2017 року.
Як зазначають у Трансперенсі Інтернешнл Україна, результати рейтингу є базою для вдосконалення міст. Своєю чергою у ТІ Україна допомагають ініціативним управлінцям у містах та активним громадянам запровадити найкращі практики: надають рекомендації щодо покращення ситуації та консультують міські ради, як їх впровадити. А Броварам є ще багато над чим працювати у плані прозорості.
Головне фото – Антон Раков
Читайте також:
1.Рейтинг найбільш затребуваних професій у 2020 році
2. Місце Броварів у рейтингу-2018 прозорості 100 міст України
3.СШ №7 на 9 місці в рейтингу шкіл Київської області, у ТОП-200 – лише за окремими предметами
