На сесію міської ради 4 серпня виноситься питання про надання підприємству ТОВ «Енергоресурс», яке вироблятиме дешеве паливо, можливість користуватися 5 років земельною ділянкою для прокладення на ній залізничної колії, аби підвозити до заводу вагонами сировину.
Будується завод у районі Промвузла на межі із селом Димитровим. Спробуємо розібратися — чи все однозначно у питанні, де підприємство обіцяє, що зможе добувати водовугілля — паливо, яке може бути дешевшим за природній газ.
Екскурс в історію
Нагадаємо, на межі із селом Димитрів (район Промвузол) може з’явитися підприємство, яке буде виготовляти енергетичне паливо, що буде за ствердженням виробників, на 10-12% дешевше за газ і це, у свою чергу, дасть можливість споживачам менше сплачувати за комунальні послуги.
На комісіях, що передували попередній сесії, де затверджували питання розробки документації на договір земельного сервітуту, депутати наголошували на таких неоднозначних речах, як: законність будівництва на земельній ділянці, яка надається договором сервітуту (ділянка потрібна для прокладання залізної колії), а також — чи проводилися підприємством громадські обговорення щодо появи такого підприємства, оскільки поруч, на відстані 170-240 метрів від заводу знаходяться житлові будинки.
Тоді ж на депутатських комісіях порушувалися питання про те, що місцева СЕС не дала дозвіл на будівництво цього підприємства, а дозвільні документи були надані Інститутом гігієни та медичної екології імені О. М. Марзєєва Національної Академії Медичних Наук України (пізніше міський голова Ігор Сапожко апелював, що Броварська СЕС не заборонила, а відмовилася розглядати питання, оскільки це не в її компетенції). Висновок Інституту, який звучав приблизно так: дозвільна норма відстані між підприємством та житловими будинками (300 метрів) не витримана, однак «роза вітрів» унеможливлює шкідливість повітря і екологічної небезпеки від виробництва не буде. Саме таке трактування «норма не витримана» і стала каменем спотикання на засіданнях.
Відзначимо, що напередодні червневої сесії, в селі Димитрів, де будується підприємство ТОВ «Енергоресурс», відбулося обговорення громадою ситуації. Тоді мешканці, аргументуючи тим, що діяльність підприємства принесе екологічне забруднення, виступили проти такого будівництва. За підсумками обговорення, жителі Димитрова навіть зібрали підписи під заявою — не допустити будівництво підприємства.
Тим не менш, на червневій сесії депутати ухвалили рішення — підтримати розробку документації для договору земельного сервітуту для ТОВ «Енергоресурс».
Земельна комісія — «проти»
Відзначимо, що на червневій сесії міської ради звучала інформація про те, що між Калинівською селищною радою, куди входить село Димитрів та ТОВ «Енергоресурс» може бути домовленість про те, що підприємство за власний кошт відремонтує головну дорогу, облаштує її ліхтарями та прокладе тротуарні доріжки.
Однак, під час одного із останніх засідань земельної комісії, депутати знову наголосили на тому, що ситуація із будівництвом підприємства неоднозначна, а місцеві мешканці виступають проти екологічно небезпечного, на їх переконання, підприємства. Земельна комісія рекомендувала на 17 черговій сесії пункт проекту рішення, який стосується договору сервітуту з ТОВ «Енергоресурс» не підтримувати.
В управлінні архітектури і будівництва «санітарних» висновків немає
Після того, як на червневій сесії, більшість депутатів (аргументи «за»: ТОВ «Енергоресурс» отримав дозвільні документи від міста, є платником оренди, пішов на діалог з громадою, може дати місту дешеве паливо, а залізнична колія для підвезення сировини дасть можливість не робити навантаження на дороги вантажними фурами, які могли б возити цю саму сировину) підтримали підприємство, у соціальних мережах пройшла інформаційна хвиля, що місцева громада виступає проти будівництва заводу водовугілля. Зазначимо, що якщо до червневої сесії громада проводила обговорення і складала протокол обговорення, то після сесії таких протоколів уже не складалося. Принаймні, видання «Трибуна-Бровари» подібних документів у відкритому доступі не знайшла.
Однак, за сприяння депутатів видання «Трибуна-Бровари» отримала відповідь від начальника управління архітектури і будівництва Лілії Рибакової щодо висновку інституту гігієни та медичної екології імені О.Марзєєва, щодо містобудівного розрахунку на підставі якого надані містобудівні умови та щодо містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на території Промвузла.
По-перше, у листі за підписом заступника міського голови Григорія Голубовського, говориться що висновок інституту гігієни та медичної екології імені О.Марзєєва у виконавчих органах Броварської міської ради відсутній. Це вже є саме по собі посадовою недбалістю, адже у міській раді головний документ (або його копія) на підставі якого в даному випадку можуть дати дозвіл на проектування, за логікою, має бути, а його немає.
По-друге, містобудівний розрахунок (як повідомив Голубовський) є власністю замовника і не може бути наданий для ознайомлення без надання згоди власника інформації, і відповідний лист до «Енергоресурсу» вже направлений. Відповіді поки що немає.
Щодо містобудівних умов, то тут інформація така:
— планується будівництво заводу водовугілля;
— площа земельної ділянки — 2 га., з них: 0,0681 га. — інженерний коридор мереж комунікацій; 1,590 га. — площа забудови, 0,3 га. — площа автомобільних доріг та тротуарів, 0,11 га. — площа озеленення;
— посилання на містобудівну документацію: генеральний план міста, затверджений рішенням Броварської міської ради від 26.08.99 р.
Гранично допустима висота будівель — до 12 м.
Щодо максимально допустимого відсотку забудови земельної ділянки, щодо відстані від об’єкта до меж червоних ліній та ліній регулювання забудови, щодо планувальних обмежень (зокрема, санітарно-захисних зон) та мінімально допустимих відстаней від об’єктів, які проектуються, до існуючих будинків та споруд, то тут йде посилання на ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень».
Як прокоментував виданню «Трибуна-Бровари» в якості експерта нашого видання, інженер-проектувальник Олександр Остапкович, якщо документ — висновок Інституту гігієни та медичної екології імені О.Марзєєва є, то залишається лише апелювати до суду, який може залучити до процесу експертів, які вивчатимуть цей документ.
«А ось той факт, що такий важливий документ ключовий в питанні розміщення об’єкту, відсутній у пані Рибакової — це, на мою думку, службова недбалість. Навмисна чи не навмисна, але це недбалість. Цікава відповідь і щодо містобудівного розрахунку: хіба цей документ може бути закритим, тільки тому, що є чиєюсь власністю? Проект стосується людського і природнього середовища, а тому має бути у відкритому доступі», — зазначив Остапкович.
Замість висновку
Питання щодо надання земельної ділянки за угодою сервітуту в оренду для ТОВ «Енергоресурс» на п’ять років (до 04.08.2021року) виноситься на сесію міської ради 4 серпня.
Дуже важливо, щоб депутати підійшли до питання зважено, врахувавши всі аргументи. Зокрема, що громада Димитрова свого останнього слова не сказала. Важливо, щоб депутати врахували можливі наслідки, коли буде прокладена залізнична колія, на завод підуть вагони із сировиною і розпочнеться процес добування палива.
Навіть державні будівельні та санітарні норми, висновки державних інстанцій не можуть бути догмою, оскільки життя багатогранніше ніж норми, і всього у ньому до дрібниць не передбачиш.
Наскільки будуть враховані усі можливі наслідки будівництва підприємства, яка декларує економне паливо? І чи готові ми за знижку у 10% труїтися і витрачатися на ліки?
Залишається тільки надія на те, що місцева громада самоорганізується у питанні неоднозначного висновку з «розою вітрів».
