У сучасному громадянському суспільстві зростає соціальна активність людей та з’являються активісти, які мають бажання долучатися до вирішення проблем суспільства.
Жителі міста прагнуть поділитися ідеями, як покращити благоустрій територій міста, провести соціальні, культурно-мистецькі, спортивні заходи тощо.
Вдалим світовим досвідом щодо технології залучення громадян до процесу підготовки та прийняття рішень є партиципаторне бюджетування або бюджет громадської участі (громадський бюджет).
Ініціатива запровадження Громадського бюджету в місті Бровари належить фракції «ДемАльянсу», яка запросила в липні 2016 року представників Інституту політичної освіти для презентації ідеї.
А вже 30 серпня розпочала свою діяльність робоча група по розробці проекту «Громадський бюджет», до роботи якої долучилися депутати, громадські активісти та спеціалісти відділів та управлінь БМР.
Зрештою на сесії Броварської міської ради 22 грудня було ухвалено рішення про Про затвердження міської програми «Громадський бюджет в місті Бровари на 2017-2020 роки».
Згідно з внесеними до Положення про громадський бюджет змінами, загальний обсяг Бюджету участі на наступний бюджетний рік (2017р.) складає — до 1 % затвердженого обсягу власних і закріплених доходів загального фонду міського бюджету міста Бровари на поточний бюджетний період, але не менше 3 млн. грн.
Всі проекти класифікуються за двома категоріями:
— Малі проекти — це проекти, загальна вартість реалізації яких становить до 500 тис. грн. На такі проекти виділяється 50% загального обсягу громадського бюджету.
— Великі проекти — це проекти, загальна вартість реалізації яких становить від 0,5 до 1 млн. грн. На такі проекти виділяється 50% загального обсягу громадського бюджету.
Для порівняння: в Любліні, республіка Польща, шляхом партиципаторного бюджетування реалізовується 30% річного бюджету міста.
В Івано-Франківську бюджет участі закладено на рівні 500 тис. грн.
В Житомирі обсяг бюджету участі 9,1 млн. грн., за результатами голосувань в 2017 році буде реалізовано 11 проектних пропозицій на суму 8,3млн. грн.
У 2016 році КМДА розпочала підготовку пілотного впровадження бюджету участі. 15 вересня 2016 року було видано відповідне розпорядження.
На пілотне впровадження у 2017 році Київ виділив 50 млн грн (до 1 млн грн на 1 проект) і далі цю суму Громадського бюджету планується збільшувати.
У Черкасах затвердили міську цільову програму «Громадський бюджет міста Черкаси на 2015-2019 роки» — виділили 5 млн грн.
Вартість одного поданого проекту не повинна перевищувати 1 млн грн. У 2015 було подано 54 проекти на суму 23 млн гривень.
У Чернігові спершу розробили положення «Про громадський бюджет». Виділили 4,8 млн грн (1% від бюджету міста) на бюджет участі, який можна було витрачати у двох вимірах: 50% на капітальні видатки (до 1,2 млн на 1 проект) і 50% на поточні видатки (до 360 тис на один проект). Провели інформаційну кампанію, наслідком якої стали 73 готових проекти, 56 із яких було подано на голосування жителям Чернігова.
У Луцьку діє 3-річна програма реалізації бюджету участі. Тут щорічно виділяють 500 тисяч грн, до 50 тисяч на ініціативу. У 2015 році перемогли 12 проектів.
Серед ініціатив, що пройшли конкурсний відбір в інших містах України через громадський бюджет, багато проектів різного спрямування, від створення служби соціального таксі до утеплення фасадів житлових будинків. Але найголовніше те, що пріоритетність проведення тих чи інших робіт закріплена за громадою міста.
Броварчани теж відтепер мають право самостійно визначати важливість та першочерговість власних ініціатив, через проходження відповідної процедури.
Наступним кроком буде створення в місті Координаційної ради для попереднього відбору проектів. Далі громадяни матимуть змогу подавати заявки на фінансування, згідно з розробленою формою. Потім, відібрані проекти будуть виставлені на голосування для всіх членів територіальної громади. Проекти, що наберуть найбільшу кількість голосів, будуть профінансовані з бюджету участі та реалізовані профільними виконавчими органами місцевої влади.
За останній рік такий простий механізм впливу на владу здобув прихильність у багатьох містах України.
Для мешканців Броварів така можливість — це певний тест на потенціал мобілізації громади у встановленні партнерських відносин з органами влади. Тепер небайдужі та свідомі члени громади мають не тільки бажання, а й реальні можливості втілити свої найкращі мрії в життя.
Варто лише зробити кілька наступних кроків для їх реалізації. Як з боку громади, так і влади.
