Як і анонсувалося, 8 грудня у Броварській міській раді у рамках засідання постійної депутатської комісії з земельних питань розглядався проект рішення «Про відмову від договорів оренди земельних ділянок», який стосується забудови ІІ житлового району, а саме території у майже 90 га південніше вулиці Богунської та Маяковського, де будується ЖК «Скандія». Результатом майже тригодинних обговорень між депутатами, забудовниками та громадою стала попередня домовленість про можливе укладення тристоронньої угоди — Меморандуму — аналогічного до того, що був нещодавно укладений з іншим забудовником міста — ТОВ «Альянс-Новобуд».
Річка Осинка перетвориться на «брудний Дніпро»?
Почалося засідання з того, що ініціатор проекту, депутат Юрій Скотніков висловив переконання, що на сьогодні є багато запитань до забудовників, які збираються будувати житловий комплекс «Скандія» і що злочином є забудовувати найнижчу місцевість міста, де збираються води і існує проблема підтоплення.
Депутат заявив, що за діючим генеральним планом міста на цій території максимально, що може бути — індивідуальна громадська забудова, а самі забудовники лобіювали «злочинний» детальний план території (ДПТ) під багатоповерхову забудову.
На переконання Скотнікова, при тій щільності населення, яке там буде мешкати (близько 25-30 тисяч), річка Осинка перетвориться «на брудний Дніпро». Також депутат висловив переконання, що будувати очисні споруди та зливову каналізацію біля залізниці — це теж злочин.
А ось юрист компаній забудовника ЖК «Скандія» нагадав, що розірвання угоди однією із сторін може бути лише за рішенням суду. Представник забудовника попросив деталізувати депутата Юрія Скотнікова — у чому полягає злочин з боку компаній щодо ДПТ і нагадав, що статус злочинця визначає лише суд. А також звернув увагу, що земельні ділянки, на яких зараз відбувається забудова, використовується за цільовим призначенням.
Забудовник мав збудувати дві школи і п’ять дитсадків
Як розповіла начальник Управління архітектури та будівництва Лілія Рибакова, що за Генеральним планом міста передбачено на цій території індивідуальна та багатоповерхова забудова.
У 2005 році було розроблено ДПТ в районі вулиць Маяковського та Богунської, який передбачав індивідуальну житлову забудову та об’єкти соціальної інфраструктури.
На підставі рішення Броварської міської ради від 2005 року забудовником були взяті на себе зобов’язання:
— за рахунок ТОВ «Житлово-сервісна компанія» та ТОВ «Афродіта» розробити проект та побудувати очисні споруди дощової каналізації, з урахуванням можливості прийому води;
— виконати проектні та будівельні роботи з інженерної підготовки зарезервованої території та будівництва об’єктів соціальної інфраструктури, зокрема, дитячого садка, школи, соціально-торгівельного центру та об’єктів спортивного призначення;
Було складено завдання на проектування ДПТ, яке затверджено виконкомом та ТОВ «Житлово-Сервісна компанія». Цим завданням було передбачено зміну співвідношення житлової забудови згідно пропозицій забудовника. Багатоквартирна забудова складає 95% і одноквартирна блокована — 5%.
У вересні 2015 року були надані перші містобудівні умови для будівництва об’єктів інженерної інфраструктури, у жовтні — на будівництво двох дитячих дошкільних закладів, а у листопаді того ж року — двох шкіл та трьох дитячих садків.
Наприкінці грудня 2015 року надані містобудівні умови на будівництво 5 житлових будинків.
Рибакова заявила про те, що забудовником була порушена етапність освоєння території, рекомендована Детальним планом території. А саме: влаштування магістральних колекторів, горизонтального дренажу вздовж вулиць, колекторів дощової каналізації, виконання заходів дощової підготовки до початку будівництва.
За інформацією Рибакової, в першу чергу, забудовник розпочав будівництво багатоповерхових будинків. Невиконання умов договорів між компаніями забудовника і виконавчим комітетом, стало причиною відкликання усіх містобудівних умов забудовника.
Також Рибакова заявила про те, що забудовник порушує не тільки містобудівне законодавство, а й закон про рекламу. А саме: на спорудах підприємства загального користування в Києві розміщена «недобросовісна реклама, яка може ввести споживачів реклами в оману». Суть у тому, що розміщувати рекламу про будівництво тих чи інших об’єктів можна лише за наявності ліцензії на будівництво та дозвільних документів на будівництво.
Змушувати будувати інфраструктуру, а потім відкликати дозволи — це афера
Звучали під час обговорення позиції і не такі категоричні проти забудовника. Так, депутат Леонід Черепейнік висловив поставив питання про те — хто визначив, що будівництво компаніями забудовника є незаконними — депутат-ініціатор проекту чи фахівці?
Депутат закликав Управління архітектури і будівництва визначитися — чи на території має бути болото чи соціально розвинена інфраструктура?
Частина депутатів наголосила, що якщо у земельного відділу та Управління архітектури і будівництва є питання до забудовника, то юридичному відділу БМР варто ініціювати звернення до суду щодо розірвання угод, а не перетворювати на своєрідний суд комісію із земельних питань. Зокрема, на переконання Леоніда Черепейніка, якщо Управління архітектури і будівництва видало дозвільні документи на будівництво садочків і шкіл, то тим самим воно визнало будівництво законним, тож не можна зараз, на переконання депутата, «судові» функції перекладати на депутатів.
Також деякі обранці назвали ситуацію, коли не відразу вказують на порушенні (йдеться про приведення документації до будівництва V категорії), а спочатку вимагають будувати дитячі садочки і школи, а потім відкликають дозвільні документи — аферою.
На окрему увагу заслуговують слова радника міського голови Ірини Нілової, яка входить до робочої групи по питаннях підтоплення Старої частини міста. Так, пані Нілова висловила переконання, що колишній міський голова Віктор Антоненко надав земельну ділянку компаніям забудовника незаконно. А також заявила, що робоча група, до якої вона входить, внесла до державної програми на наступні 5 років для запобігання проблеми підтоплення 33 мільйони гривень. Залишається побачити — наскільки те, що видає пані Нілова за дійсне є таким насправді.
Дискусія, під час якої висловлювалися позиції на підтримку забудовника та проти нього, загалом тривала майже три години.
У підсумку було вирішено:
— для того, щоб зняти усі суперечливі питання із забудовниками ЖК «Скандія», потрібно укласти тристоронній Меморандум між міською радою, забудовниками та громадою.
На час процесу підготовки та підписання Меморандуму, призупинити будівництво та компаніям забудовника — «Житлово-сервісна компанія» та «Афродіта» привести документацію до V категорії складності будівництва, що передбачає комплексну державну експертизу проекту забудови. У Меморандумі повинні бути прописані усі зобов’язання забудовника ЖК «Скандія» перед містом.
Повернутися до розгляду питання у вівторок 13 грудня о 13.00, коли буде проведене наступне засідання комісії із земельних питань.
Повний відеозапис можна переглянути тут.
