20 грудня відбулося засідання гуманітарної комісії, яка розглянула профільні питання, що винесені на розгляд позачергової 23-ї сесії. Захід охарактеризувався тим, що на розгляд депутатів було винесено чимало програм і змін до них, які виносяться на сесію міської ради похапцем, без попереднього обговорення та розгляду як належить — за 20 днів, без належної підготовки самих проектів.
Депутатам ледве вдалось зібрати кворум, оскільки троє членів комісії були відсутні — Оксана Мельник, Сергій Бойко та Олег Берестовий.
Проекти рішень розглядали четверо обранців — Галина Негода, Тетяна Тоцька, Тетяна Крилова та Сергій Бєльський.
З об’єктивних причин присутні змінили порядок розгляду питань.
Першим обговорювалися зміни до «Програми забезпечення діяльності та фінансування підтримки Броварської міської організації ветеранів на 2014-2018 роки».
Голова вищезгаданої організації Тельман Надиров повідомив, що внесення змін до програми пов’язані зі зміною ставки оподаткування по єдиному соціальному внеску без збільшення коштів на фінансування програми.
Тож загальні витрати на утримання організації ветеранів в 2017 році складе 96 000 грн, них 21 000 грн — матеріальне заохочення голові ради організації, 20 400 грн — заступнику голови, 20 400грн — бухгалтеру, 13 700 грн — нарахування на матеріальну допомогу.
Надання матеріальної допомоги ветеранам міста передбачено в розмірі 20 000 грн на рік, 500 грн — витрати на канцтовари. Проект рішення підтримано комісією без змін.
Щодо Програми «Покращення надання вторинної медичної допомоги населенню міста Бровари та відновлення матеріально-технічної бази БЦРЛ на 2015-2017 роки».
На цьому зібранні депутати також не змогли поставити свої запитання очільнику БЦРЛ Валентину Багнюку (останнім часом, окрім оперативної наради виконавчих органів влади Валентин Віталійович на інші засідання не приходить), доповідала на комісії заступник головного лікаря з економічних питань Тетяна Щербак.
Основні запропоновані зміни стосувалися обсягів фінансування у 2017 році. Отже, на втілення восьми заходів з покращення матеріальної бази лікарні з міського бюджету необхідно:
1 100 000 грн — ремонт двох парових котлів котельні БЦРЛ;
1 470 000 грн — капітальний ремонт покрівлі хірургічного корпусу лікарні;
1 200 000 грн — капітальний ремонт туберкульозного відділення БЦРЛ;
1 490 000 грн — капітальний ремонт другого поверху КДЦ «Дитяча лікарня»;
2 210 000 грн — капремонт та модернізація вантажних ліфтів хірургічного корпусу БЦРЛ та КДЦ «Дитяча лікарня»;
290 000 грн — капітальний ремонт отоларингологічного відділення БЦРЛ;
200 000 грн — придбання автомобіля для перевезення аналізів крові до Київської обласної лікарні;
2 040 000 грн — придбання обладнання: моніторингової станції для відділення інтенсивної терапії неврології та фіброгастроскопа.
Депутат Тетяна Тоцька поцікавилася у представника БЦРЛ про пріоритетність заходів, з огляду на великі суми запитів. І хоча вкрай необхідними є всі пункти проекту рішення, все ж на перший план виступають ремонти КДЦ «Дитяча лікарня», операційної лор-відділення та капремонт покрівлі хірургічного корпусу. Внесення змін підтримано комісією одноголосно.
Позитивно схвалили члени гуманітарної комісії внесення змін до кошторису витрат по Програмі «Назустріч дітям», серед яких — збільшення витрат на проведення щорічного фестивалю для дітей з обмеженими можливостями «Повір у себе» до 100 тис. грн та збільшення розміру оплати послуг патронатних вихователів в новій редакції до 680 тис. грн на 2017 рік.
Радник міського голови Станіслав Малець подав на розгляд комісії програму надання соціальної та правової допомоги демобілізованим військовослужбовцям та військовослужбовцям, що брали (беруть) участь у проведенні АТО та їх сім’ям на 2017 рік.
У присутніх виникли питання по суті програми, крім того розробник не надав до програми кошторису витрат по заходам.
У ході обговорення з’ясувалося, що дану програму не було оприлюднено на сайті Броварської міської ради за 20 робочих днів для ознайомлення, а, отже, вона винесена на розгляд комісії та внесена в порядок денний з порушенням регламенту.
Під час голосування один член комісії — Галина Негода — утрималася, тому комісія не підтримала даний проект рішення.
Одноголосно схвалили члени комісії проект рішення «Про затвердження «Програми розвитку фізичної культури і спорту в м. Бровари на 2017-2021 роки». Як і попередня, програма не була опублікована завчасно для обговорення. Планові витрати по програмі на 2017 рік складуть 700 000 грн.
Без обговорення та одноголосно було схвалено внесення змін до програми зайнятості населення м. Бровари на період до 2017 року.
Зміни вносяться в зв’язку з розширенням переліку категорій громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню (зокрема демобілізованим учасникам АТО та внутрішньо переміщеним особам).
Наступний блок проектів стосувався змін та доповнень до програм Управління освіти та науки БМР і викликав жваве обговорення як членів комісії, так і присутніх представників громадськості.
Зміни до програми «Загальна середня освіта» підтримані комісією. Проте, представнику Управління освіти було поставлено ряд запитань для уточнення, зокрема, по виділенню коштів для придбання комп’ютерів на суму 2 080 000 грн, оскільки такі закупівлі вже проводились управлінням і кошти на них виділялись.
Заступник начальника управління освіти Тамара Стельмах, зазначила, що навчальні заклади в цілому комп’ютерами забезпечені, але необхідно додатково закупити, з огляду на проведене серед батьків опитування. Та все ж таки, на які конкретно заклади будуть закуплені ще 160 комп’ютерів службовець відповісти не змогла.
Представники Громадської ради при управлінні освіти задавали запитання по менш коштовних закупівлях, проте дуже необхідних для функціонування шкіл, як то: миючі та дезінфікуючі засоби, ганчірки, передплата періодичних видань та інше, оскільки кошторисом до програми подібне не передбачено.
По програмі «Дошкільне виховання» заплановано велику кількість заходів: як закупівель, так і ремонтів.
Питання виникли в частині забезпечення пункту програми «Заміна посуду, м’якого інвентарю, меблів».
Доповідач зазначила, що на даний момент всі садочки отримали за кошти міського бюджету по одному комплекту білизни, а по нормам потрібно — три, звідси — нові видатки. У підсумку депутати підтримали проект рішення.
Позитивне голосування отримала винесена на розгляд позачергової сесії Програма «Національно-патріотичне виховання дітей та молоді м. Бровари на 2017-2021 роки». Хоча, вона не була офіційно затверджена рішенням Координаційної ради з патріотичного виховання при БМР та завчасно розміщена на сайті для обговорення.
Підтримали депутати три проекти рішень по надбавкам до посадових окладів деяких категорій працівників освіти.
У ході засідання виникла дискусія щодо проекту рішення стосовно затвердження штатного розпису господарчої групи Управління освіти і науки.
Голова Громадської ради Ігор Романенко зазначив, що рада зверталася до управління з ініціативою введення до штату додаткових одиниць, як то електромонтер, слюсар-сантехнік для створення «мобільних груп» по усуненню щоденних заявок на дрібні ремонтні роботи від керівників закладів освіти. Але чомусь дана пропозиція не була відображена в проекті рішення. Тому депутати голосували за проект, у варіанті, поданому управлінням освіти.
Проект рішення по змінам до програми «Позашкільна освіта» після обговорення був також підтриманий членами гуманітарної комісії.
Маніпуляція зі статусом сесій — позачергова і чергова (в залежності від нього проекти оприлюднюються за 21 робочий день, або щонайменше за добу) робить депутатів міської ради заручниками обставин. З одного боку, якщо депутати, не розібравшись у проектах, не підтримують програми, їх можна звинуватити у тому, що вони не підтримують ті соціальні верстви населення, на підтримку яких ці програми спрямовані. З іншого боку, якщо депутати, за браком часу, не угледять «штучно протягнутий» проект з невиправданими витратами, їх можна зробити крайніми, адже де-юре за ухвалені рішення несе відповідальність міська рада.
На це йде розрахунок?
Ганебнішої підготовки до сесії і не пригадаєш…
