Уже завтра, 11 листопада об 11.00, відбудеться 21 позачергова сесія міської ради.
На порядок денний виноситься єдине питання — Про надання дозволу на укладення договору на проведення робіт, проектування та монтажу без застосування електронної процедури закупівель.
Коротко нагадаємо: після низки каналізаційних аварій у місті, КП «Броваритепловодоенергія» на чолі із Сергієм Сафроновим запросила з міського бюджету кошти на виконання робіт по реконструкції аварійного каналізаційного самопливного колектора від вул. Героїв Небесної Сотні (Возз’єднання) до каналізаційної насосної станції №2 та на виконання робіт по відновленню асфальтного покриття по бульвару Незалежності, 12,14 після проведення аварійних робіт на самопливному колекторі.
Сесія міськради відповідні рішення ухвалила, але комунальне підприємство почало далі просити дозволу провести закупівлі необхідного обладнання в обхід електронної системи державних закупівель «Прозоро», мотивуючи перед зимовими холодами браком часу.
9 листопада була скликана позачергова бюджетна комісія, на якій зусиллями депутатів Ірини Веремчук, Володимира Чаюна та Володимира Білоконя не було ухвалене рішення підтримати запит керівника КП «Броваритепловодоенергія» Сергія Сафронова. Після консультацій з юридичним відділом міськради було ухвалене рішення — рекомендувати провести позачергову сесію, на яку винести саме це питання.
Депутати керувалися двома принципами: 1) мова йшла не про аварійну ситуацію, а про ліквідацію аварійних наслідків, 2) бюджетна комісія не має повноважень затверджувати рішення — проводити ті чи інші державні закупівлі через електронну систему «Прозоро» чи поза нею.
Під час засідання бюджетної комісії з’явилася інформація про те, що рішення підтримати звернення Сергія Сафронова ухвалив виконком, що викликало бурхливу реакцію серед депутатського корпусу. Щоправда, розвитку скандалу не було — на офіційному сайті міськради відповідного рішення не було, а вранці 10 листопада з’явилося розпорядження міського голови Ігоря Сапожка про скликання 21 позачергової сесії.
Що неординарного в цьому засіданні? У пункті 2.4 розпорядження міського голови Ігоря Сапожка від 11 серпня 2016 р. «Про впровадження та експлуатацію в місті Бровари Порядку застосування системи електронних закупівель розпорядниками бюджетних коштів, установ, організацій», на яке йде посилання у проекті рішення говориться:
Дія Порядку для замовників, які здійснюють закупівлю товарів, робіт, послуг, вартістю понад 10 000 грн., додатково не поширюється на наступні випадки:
— нагальної потреби у здійсненні закупівлі товарів, робіт та послуг у зв’язку з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, аварій, пошкоджень (аварійні роботи мереж централізованого опалення, гарячого і холодного водопостачання, каналізації, електричних мереж, електричного обладнання, ліфтового господарства, житлових будівель і споруд тощо). Рішення про закупівлю поза електронною системою в таких випадках приймає замовник з обґрунтуванням відповідних потреб;
У розпорядженні міського голови жодним словом не говориться про те, що право визначати — проводити закупівлі через «Прозоро» чи ні — належить якимось депутатським комісіям чи депутатам. Навіть сесія міської ради не має повноважень ухвалювати такі рішення — про це не сказано ані в нормах закону, ані в регламенті. Та й розпорядження «Про впровадження та експлуатацію в місті Бровари Порядку застосування системи електронних закупівель…» видавала не міська рада, а міський голова. Тож, рішення по проекту на сесії 11 листопада може бути просто нелегітимним.
На правах інкогніто депутати Броварської міської ради у розмові з кореспондентом «Трибуни-Бровари» кажуть: міський голова Ігор Сапожко у випадку підтримання проекту депутатами хоче покласти на них відповідальність, що майже два мільйони гривень пройдуть поза системою «Прозоро».
Якщо ж депутати не підтримають проект, буде розгорнута інформаційна кампанія по дискредитації і самої електронної системи державних закупівель (тяганина з проведенням тендерної процедури марнує час), і депутатів, буцімто, ті в умовах часового цейтноту не йдуть назустріч комунальним службам, які мають проводити роботи по ліквідації наслідків аварій.
