У Погребах, у приміщенні місцевої школи, відбулися громадські слухання, де обговорювалася ініціатива Зазимської сільської ради, підписана її головою Людмилою Спичак, утворити об’єднану територіальну громаду з центром у Зазим’ї, куди б увійшли також Погреби, Пухівка, Рожни, Літки, Літочки, Парня та Соболівка.
Сільський голова Погребів Віталій Крупенко у вступному слові зазначив позитивний момент активність мешканців села, які вирішили взяти участь у громадських слуханнях, а зібралося понад 160 чоловік. «Це свідчить про вашу небайдужість, і це додає сил робити ще більше для процвітання нашої громади», – наголосив він.
Віталій Крупенко зауважив, що процес децентралізації в країні є незворотнім, що принцип добровільності, який на сьогодні є головним при утворенні громад, може рано чи пізно перестати діяти, і тоді громаду Погребів можуть вже без її згоди включити у громаду з іншим територіальним центром. Зокрема, це Рожни. Що, до речі, і передбачено Перспективним планом, який складався, на його думку, невідомо ким і без врахування реального стану справ в даному регіоні.
«Ми маємо зробити цей важливий крок щодо добровільності утворення громади вже сьогодні, аби не було запізно. І загалом ми вдаємося до цих дій, аби зрештою стало краще, була значимішою перспектива нашого розвитку. Це я говорю вам відповідально. Нам на початку буде нелегко, однак згодом плюси за умови праці, вашої участі і небайдужості, будуть очевидними. Плюси проведеної децентралізації я бачив на власні очі у Польщі, де громади після об’єднання стали ще багатшими, перспектива для їхнього розвитку стала ще значимішою. І я сподіваюся, що наше об’єднання відбудеться в першу чергу з трьох сіл», – закінчив свій виступ пан Крупенко.
Олег Любімов, директор Київського Центру розвитку місцевого самоврядування, якого теж запросили на громадські слухання, зосередився на перевагах, які надає децентралізаційна реформа громадам у фінансовому та організаційному планах.
«Взагалі, саме цю реформу в Україні на сьогодні називають найуспішнішою, хто б там що не говорив. Планується створити десь 1300-1400 громад. На сьогодні, з урахуванням квітневих виборів до ОТГ в Україні вже буде понад 700 громад. Тобто, трохи більше половини. Отже, про повернення назад – скасування цієї реформи – навіть і говорити не варто. Можна цілком передбачити одне, що 2018 рік напевно стане останнім у плані добровільності», – наголосив пан Любімов.
Він також додав, що йому теж незрозуміло, чому свого часу центром так званої Придесінської громади, яка саме під такою назвою увійшла до Перспективного плану, назвали Рожни. Пан Любімов провів зустрічі сільськими головами Зазим’я та Погребів Людмилою Спичак та Віталієм Крупенком, де загострив увагу на тому, що ніхто не забороняє внести відповідні зміни до Перспективного плану. Логічно в такому випадку, що центром ОТГ може бути саме Зазим’я.
«Що дає утворення громади? – завершив свій виступ директор Центру місцевого самоврядування. – Переваги очевидні. Це значно більший фінансовий ресурс. Наприклад, тільки податку на доходи фізичних осіб залишатиметься в громаді 60%. Це набагато суттєвіші від нинішніх можливості для розвитку. Зокрема, і для пошуку інвесторів. Не варто також забувати, що уряд утвореним ОТГ надає субвенцію на інфраструктурний розвиток. За приблизними підрахунками, ваша можлива громада вже не дорахувалася не менше 8 мільйонів гривень через втрачений шанс об’єднатися два роки тому. Тому не варто втрачати й надалі».
Учасників слухань цікавило – хто і як керуватиме громадою, як розподілятимуться бюджетні кошти, які повноваження матиме староста, яка доля районної ради та районних служб управлінь, та інші питання. Отримали також ствердну та відверту відповідь, що до ОТГ «на трьох» можливе приєднання й інших сіл, менш економічно потужних. Зрештою, чи балотуватиметься на посаду голови майбутньої громади їхній сільський голова. Загалом громадські слухання стосовно питання утворення ОТГ тривало у Погребах понад годину. А саме рішення було одноголосним: надати згоду на об’єднання, але у складі трьох сіл – Погреби, Пухівка та Зазим’я.
Нагадаємо, що 20 лютого цього року 49-а позачергова сесія Зазимської сільської ради переважною більшістю голосів (9 за, 1 утримався з 10 присутніх) дала згоду на утворення Зазимської об’єднаної територіальної громади (ОТГ) у складі Зазим’я, Погребів, Пухівки, Рожнів, Літок, Соболівки, Парні, Літочок з центром у Зазим’ї.
Анатолій Дніпровий
