Київський окружний адміністративний суд 2 липня 2018 року ухвалив рішення щодо позову на той момент екс-голови Калитянської громади Олексія Христинченка до Калитянської селищної ради. У позові пан Христинченко вимагав скасувати рішення селищної ради від 25 січня цього року, за яким 19 із 19 присутніх на сесії депутатів проголосували за недовіру та дострокове припинення його повноважень голови. Ще одна вимога позову – компенсувати Олексію Христинченку матеріальні витрати, яких він вимушено зазнав.
Позов, причому одразу до Київського окружного адміністративного суду, екс-голова Калитянської громади подав 3 березня цього року. Підготовче засідання відбулося 12 квітня. У подальшому справа слухалася ще не менше сімох разів, кожне з яких тривало по 3-4 години. 2 липня суддя Ганна Панова ухвалила остаточне рішення, яким пан Христинченко поновлювався на посаді селищного голови негайно.
Думку самого Олексія Христинченка щодо судового рішення та як він збирається вибудовувати стосунки з депутатами після відомого і розтягнутого більш ніж на два роки конфлікту, нам дізнатися не вдалося, – слухавку поновлений голова громади продовжує вперто не піднімати.
Як стало відомо, вже 3 липня Олексій Христинченко прибув до адміністративного приміщення в Калиті, відкрив кабінет в.о.голови громади Лариси Федоровської, котра перебувала на лікарняному, і одразу приступив до виконання обов’язків голови. Поновлений голова провів нараду із заступниками голови Ігорем Печонкою та Надією Костенковою. До речі, обидва заступники були обрані сесією на свої посади вже після дострокового припинення повноважень Олексія Христинченка. Також цього дня була проведена нарада з управлінським апаратом Калитянської селищної ради.
Адвокат Віктор Онопрієнко, котрий разом із колегою Іваном Хоменком у суді захищав інтереси Калитянської селищної ради, назвав рішення Київського окружного адміністративного суду від 2 липня «необ’єктивним і, зрештою, незаконним». На його думку, під час слухань не було враховано всіх обставин, які і привели до ухвалення депутатами рішення про недовіру й дострокове припинення повноважень голови громади Олексія Христинченка.
«Це моя особиста точка зору щодо необ’єктивності судового рішення, – каже Віктор Онопрієнко. – Хочу наголосити, що депутати, голосуючи за недовіру Олексію Христинченку та достроково припиняючи його повноваження як голови, діяли у рамках прав та повноважень, якими їх наділяє Закон про місцеве самоврядування. Суд звернув увагу на деякі незначні процедурні порушення, водночас не врахував усіх обставин, котрі й привели до цих рішень Калитянської селищної ради. Зокрема, що навіть ці порушення були спровоковані самим Олексієм Христинченком. Тобто, питання недовіри йому та дострокового припинення повноважень визрівали давно».
Зокрема, адвокат звернув увагу на те, що і відео, яке розглядали у судовій залі, підтверджує той факт, що Олексій Христинченко ігнорував законні права депутатів вносити будь-які пропозиції на сесії – голова просто зобов’язаний ставити їх на голосування. Ці права депутатів Олексій Христинченко ігнорував і на сесії 25 січня цього року. Однак сам того дня самовільно залишив сесійну залу, а депутати цілком правомірно обрали головуючу та ухвалили відповідні рішення. Зокрема, і про недовіру та дострокове припинення повноважень Христинченка.
Варто звернути увагу на ще один момент, про який говорить сторона захисту Калитянської селищної раді: суддя дозволяла Олексію Христинченку досить вільно поводити себе під час судових засідань, практично наказувати, в якому порядку говорити, який документ розглядати, а який – не варто. До речі, практично подібно поводила себе й представниця Христинченка – екс-керуюча справами Калитянської селищної ради Світлана Купченко. «Неодноразово у мене особисто складалося враження, що ми присутні не в судовій залі, а на сесії Калитянської селищної ради», – зауважив пан Онопрієнко.
Зрештою, питання щодо об’єктивності судового вердикту викликає й те , що інтереси позивача представляла Світлана Купченко, котра є рідною сестрою дружини Олексія Христинченка.
Не було проведено у суді й заключних дебатів. Справа в тому, що суддя прийняла рішення слухати справу за скороченою процедурою. При цьому, одну норму такого варіанту суд виконав: не вдався до дебатів, іншу – порушив – скорочений варіант передбачає розгляд справи протягом місяця, а насправді він тривав більше двох із половиною. Зрозуміло, що дебати могли вплинути на остаточний вердикт.
Віктор Онопрієнко зауважує, що судове рішення про негайне поновлення на посаді Олексія Христинченка фактично не враховує конституційного права однієї із сторін у судовому розгляді оскаржувати судове рішення. Оскільки, тепер вже знову голова Калитянської громади приступив до виконання обов’язків, то саме він має підписувати апеляційну скаргу. Зрозуміло, що Олексій Христинченко цього не зробить. Тобто, суд створив правову колізію.
Однак варто дочекатися, коли селищна рада отримає повний текст судового рішення, і далі вирішувати, як діяти у правовому полі. Апеляційну скаргу на рішення Київського окружного адміністративного суду від 2 липня цього року може підписати секретар ради Лариса Федоровська, яка на той час була виконуючою обов’язки голови ради, або ж уповноважені на це адвокати, котрі і є представниками селищної ради у суді. За умови, якщо Олексій Христинченко не відкличе їхні довіреності. А таке право голова ради має.
Тим часом робота Калитянської селищної ради за понад п’ятимісячну відсутність Олексія Христинченко помітно стабілізувалася. Зокрема, вперше за час існування калитянської громади (з 2015 року) були вчасно підготовлені та подані проекти на використання державної субвенції на розвиток соціальної інфраструктури громади. Йдеться про капітальний ремонт школи у військовому містечку в Семиполках та ремонт дороги у Калиті.
Анатолій Гаркуша
