У травні 2016 року в селі Літочки на Броварщині трапилася трагедія: згорів притулок для літніх людей. Тоді у вогні загинуло 17 осіб. Та навіть через 5 років винних за це не покарано. Всередині січня цього року пожежа в харківському притулку для людей похилого віку забрала життя 15 осіб. У зв’язку з надзвичайною подією, голова Броварської РДА Георгій Біркадзе видав розпорядження про створення робочої групи для перевірки стану протипожежної безпеки та господарської діяльності закладів, що надають послуги з догляду та утримання літніх людей і осіб із інвалідністю на території Броварського району. Робоча група відвідала 8 пансіонатів та будинків для літніх людей, ще про функціонування 15 закладів повідомили працівники управління соціального захисту та селищні ради. На жаль, результати перевірки невтішні.
Робочу групу сформовано за ініціативи ДСНС відразу після пожежі в притулку для людей похилого віку м. Харків, де загинуло 15 осіб. У її склад затверджено першого заступника голови РДА, спеціаліста із питань цивільного захисту, керівників управління соціального захисту населення, райуправління ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, районного управління ГУ ДСНС України в Київській області, Броварського райуправління поліції. Очолив робочу групу особисто Георгій Біркадзе, позаяк отримав інформацію, що потрапити в приватні пансіонати задля перевірки протипожежного стану закладів, спеціалісти Броварського відділу Державної служби з надзвичайних ситуацій не мали змоги – їх туди просто не допускали, аргументуючи, що це приватна територія.
За інформацією голови РДА Георгія Біркадзе, загалом готелів, пансіонатів, будинків для літніх людей на Броварщині понад 30–ть. Протягом 25-27 січня робочій групі вдалося потрапити у 8 пансіонатів, половина з яких розташована у с. Зазим’я. Та один із закладів, де виявлено найбільшу кількість порушень стану протипожежної безпеки – це пансіонат для осіб похилого віку «Довголіття», що в с. Погреби на вул. Суворова, 5.
Заклад розташований у двоповерховій приватній будівлі, яку орендує ФОП «Хоменко Петро Іванович». Згідно зі звітом робочої групи, у пансіонаті проживає 40 людей похилого віку та із інвалідністю, яких обслуговують 6 осіб персоналу.
У цьому закладі комісія зафіксувала 9 порушень, серед яких 4 – зустрічаються чи не в кожному з відвіданих пансіонатів:
- підприємство працює без поданої декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. Саме це порушення є фактично в кожного надавача послуг.
- Будівлю не обладнано необхідними системами протипожежного захисту;
- Дерев’яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) будівлі не оброблено засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності;
- Немає блискавкозахисту будівлі.
Окрім цього, у пансіонаті
- не проведено замір опору ізоляції електромережі та перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж і електроустановок від короткого замикання;
- немає другого евакуаційного виходу з поверхів будівлі;
- двері на шляхах евакуації відчиняються не в напрямку виходу з будівлі.
- До того ж, ні сам персонал, ні підопічні пансіонату не знають як діяти швидко та безпечно на випадок пожежі.
Ті ж самі порушення, плюс – використання горючих матеріалів (пластикової вагонки) при облицюванні стін та стелі шляхів евакуації, робоча група зафіксувала в пансіонаті для осіб похилого віку «VIRAclinics group», що в с. Зазим’я на вул. Гагаріна, буд. 17. При цьому перевіряючі вказують, що діяльність закладу здійснюється офіційно і рівень утримання людей – належний.
(Натисніть на фото для збільшення)
Пансіонат розташований у двоповерховому приватному будинку, який орендує ФОП «Єрмошкіна Аліна Андріївна». У будівлі проживає 32 особи з інвалідністю та люди похилого віку, яких обслуговує 3 особи.
Дев’ять порушень зафіксувала робоча група і в с. Скибин, що на вул. Шевченка, 3, де діє пансіонат для літніх людей, одиноких престарілих та інвалідів.
Розташований заклад у двоповерховому житловому приватному будинку, який орендує християнська церква повного Євангелія «Прославення». Проживає там 29 людей, яких обслуговує 6 осіб. «У кімнатах є лежачі, інваліди, неналежний догляд, погане провітрювання створюють некомфортні умови перебування в приміщенні», – зазначено в звіті перевіряючих.
ФОП «Сібієра Сергій Михайлович» проводить свою діяльність в орендованому двоповерховому приватному будинку в с. Погреби на вул. Гоголя, 50. Там розташований пансіонат для осіб похилого віку «Турбота». У будівлі проживає 15 людей із інвалідністю та осіб похилого віку, яких обслуговує 4 особи. Там комісія зафіксувала 8 порушень стану протипожежної безпеки.
(Натисніть на фото для збільшення)
У двоповерховій будівлі, яку орендує ФОП «Даниленко Богдан Миколайович» у с. Зазим’я на вул. Вишнева, 36, проживає 18 жінок та чоловіків із інвалідністю та поважного віку, яких обслуговує 2 особи. У цьому пансіонаті під назвою «Любов» виявлено 6 порушень стану протипожежної безпеки. Проте це один із трьох пансіонатів, що працює офіційно і може похвалитися належним рівнем утримання людей.
(Натисніть на фото для збільшення)
Ще один офіційно зареєстрований пансіонат – «Срібний вік». Розташований він в орендованому двоповерховому приватному будинку в с. Зазим’я на вул. Будівельників, 23. Там ТОВ «Срібний вік Еліт» надає послуги щодо догляду із забезпеченням проживання для 52 осіб похилого віку та інвалідів. Обслуговуючий персонал – 16 осіб. Хоча заклад має необхідну документацію для проведення діяльності та належний рівень утримання людей, проте в будівлі зафіксовано 4 найпоширеніших порушення правил протипожежної безпеки (описаних вище), що можуть бути причиною пожежі, відтак, і трагедії.
Ті ж самі порушення виявила робоча група і в пансіонаті для осіб похилого віку «Срібний вік Еліт», с. Зазим’я, що на вул. Незалежності, 3, яким опікується те саме ТОВ «Срібний вік Еліт». У двоповерховому приватному орендованому будинку проживає 24 особи, обслуговуючий персонал – 8 осіб.
У одноповерховій будівлі в с. Перемога на вул. Зазимська, 7 функціонує центр надання допомоги особам, які лікуються від алкогольної та наркотичної залежності. Тимчасово там перебуває 11 осіб. Як вказано в звіті робочої групи, директор центру Олег Чубатенко здійснює свою діяльність без необхідних дозвільних документів.
Окрім цього, робоча група встановила 7 порушень, де серед інших – приміщення будинку не забезпечені первинними засобами пожежогасіння згідно норм належності, на території немає зовнішнього протипожежного водопостачання.
Окрім робочої групи, яка перевіряла заклади, що надають послуги з догляду та утримання літніх людей і осіб із інвалідністю на території Броварського району, надавали інформацію в РДА і селищні ради, на території яких вони діють.
Так, виконком Калитянської селищної ради повідомив про діяльність у с. Мокрець на вул. Торлова громадської організації «Твереза нація» (керівник – Артем Белогуров). У закладі реабілітуються алко- та наркозалежні особи віком від 25 до 50 років. На момент перевірки – 04.02.2021 р., в закладі проживало 15 осіб. Це ГО не внесено до реєстру надавачів соціальних послуг. Про те, чи дотримано в будівлі заходів із протипожежної безпеки, не повідомляється.
ФОП «Руденко Олег Валерійович» також немає в реєстрі серед надавачів соцпослуг. Проте у с. Гоголів на вул. Лермонтова, 4 ФОП надає соціальні послуги 22 особам літнього віку та особам із інвалідністю. Комісія рекомендувала здійснити в цьому закладі позапланові заходи щодо дотримання санітарно-гігієнічних норм, умов перебування, проживання, безпечності харчових продуктів.
Паралельно з робочою групою, 25 січня – 5 лютого, перевіряли надавачів соціальних послуг приватної власності й фахівці управління соціального захисту населення Броварської РДА.
Як вказано у звіті робочої групи, працівники управління соціального захисту виявили 13 таких закладів, однак 7 надавачів соцпослуг на територію їх не допустили. Та і там, де вдалося побувати працівникам управління соцзахисту – християнська церква повного Євангелія «Прославлення» (с. Скибин), громадська спілка Альянс «Перемога» (с. Перемога), ФОП «Руденко Олег Валерійович» (с. Гоголів), релігійна громада християнської церкви «Дім Христа» (с. Підлісся) – ФОПи також не внесені до реєстру надавача соціальних послуг і також потребують позапланової перевірки щодо дотримання санітарно-гігієнічних норм, умов перебування, проживання і безпечності харчових продуктів.
Як зазначає Георгій Біркадзе, за результатами проведених перевірок встановлено, що значна кількість закладів, які надають послуги з догляду та утримання літніх людей і осіб із інвалідністю на території Броварського району, здійснюють свою діяльність без дозвільних документів, умови утримання людей у деяких закладах незадовільні, протипожежний стан не відповідає встановленим вимогам. Також більшість таких закладів у районі зареєстровані як ФОПи, тож не платять у бюджет податки, при тому, що перебування для однієї особи коштує від 8 до 25 000 грн у місяць.
«На сьогодні одне із найважливіших питань – необхідність законодавчого врегулювання діяльності таких закладів, – зазначає Георгій Біркадзе. – Так, місцеві підрозділи ДСНС мають видавати дозвільні документи на початок роботи закладу лише після ретельної перевірки стану протипожежної безпеки в приміщеннях, де розташовані готелі, пансіонати, хостели, будинки-інтернати для людей похилого віку, людей із інвалідністю, де виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, де дитячі будинки сімейного типу, реабілітаційні центри, заклади шкільної, дошкільної освіти».
Тож Георгій Біркадзе підготував звернення в Національну раду реформ, яким ініціював реформування діяльності будинків для людей похилого віку, а також інших соціальних закладів. Зокрема, звернувся з ініціативою врегулювати питання отримання такими закладами дозвільних документів, контролю з боку уповноважених органів та посилення відповідальності за порушення.
Читайте також
